近年來，林芝市巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)巴吉村面對城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的土地瓶頸與違建難題，創(chuàng)新推行以“支部領(lǐng)航、黨員垂范、多方共治、群眾參與”為核心的黨建賦能“四步法”，成功破解拆違困局，釋放發(fā)展空間。

　　支部領(lǐng)航，精準(zhǔn)錨定整治方向。面對初期僅12%村民支持拆違的困境，巴吉村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，迅速成立由村黨支部書記任組長的拆違專項小組，構(gòu)建起嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)格。同時，聯(lián)合自然資源部門運用無人機航拍等技術(shù)，精準(zhǔn)繪制63宗違法用地“作戰(zhàn)地圖”，實現(xiàn)違建信息“一網(wǎng)統(tǒng)管”。針對群眾思想堵點，組建攻堅專班，通過算清“經(jīng)濟賬、生態(tài)賬、發(fā)展賬”三本賬，將抽象政策轉(zhuǎn)化為可感可知的發(fā)展紅利，有效引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念。

　　黨員垂范，先鋒引領(lǐng)攻堅破局。村黨支部通過召開黨員大會，展示違建危害與發(fā)展藍(lán)圖，統(tǒng)一思想。45名黨員率先垂范，帶頭簽訂并履行《拆違承諾書》，主動拆除自家違建，并實行“包戶到人”責(zé)任制。黨員干部深入一線，全面摸排建檔，動態(tài)巡邏防控，形成了“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置”的閉環(huán)管理機制。在黨員的示范帶動下，群眾從觀望到支持，拆違支持率顯著提升，工作局面迅速打開。

　　多方共治，協(xié)同聯(lián)動凝聚合力。巴吉村黨支部積極構(gòu)建“黨支部+國土+公安+司法”等多部門聯(lián)動執(zhí)法機制，對難點違建形成“政策宣講—依法認(rèn)定—強制拆除”的工作閉環(huán)，累計拆除違建80宗，釋放土地1300余畝。拆違并非一拆了之，而是注重柔性幫扶。借助總投資2.37億元的物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)契機，黨支部積極協(xié)調(diào)，幫助88戶違建商戶順利搬遷至新園區(qū)，將拆違阻力轉(zhuǎn)化為發(fā)展合力。此舉還產(chǎn)生了輻射效應(yīng)，吸引了周邊倉儲商戶入駐規(guī)范化園區(qū)，實現(xiàn)了從單點整治到全域治理的跨越。

　　群眾參與，共建共享發(fā)展成果。拆違騰出的土地如何高效利用？巴吉村黨支部充分尊重民意，通過村民代表大會、入戶走訪等形式匯聚民智，系統(tǒng)整合釋放的1300余畝土地資源。村集體探索出“集中管理+招商引資+土地流轉(zhuǎn)”的新模式，打造了集特色種植、藏式民宿、星空露營、藥浴體驗等為一體的“依舍莊園”綜合體，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。通過與120家旅行社合作，吸引了大量游客，預(yù)計未來20年將為村集體增收超8400萬元，村民土地流轉(zhuǎn)收益與務(wù)工收入較拆違前提升3至5倍。

　　從違建林立到產(chǎn)業(yè)興旺，從治理困局到振興樣本，巴吉村通過黨建“四步法”，不僅“拆”出了鄉(xiāng)村新面貌，更“建”出了發(fā)展新生機，生動詮釋了黨建引領(lǐng)下鄉(xiāng)村治理與發(fā)展的有效路徑。