隆子縣農(nóng)民收割黑青稞場景（資料照片）。新華社記者 旦增尼瑪曲珠 攝

　　1月6日，“十四五”期間山南市鄉(xiāng)村振興工作成效新聞發(fā)布會在拉薩召開。記者從會上了解到，“十四五”以來，山南市在市委、市政府堅強領導下，錨定“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，凝聚攻堅合力、筑牢防返貧底線、強化資金投入、拓寬增收路徑，推動鄉(xiāng)村振興各項工作取得顯著成效，農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

　　筑牢防返貧防線 夯實振興根基

　　山南市始終把鞏固脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的首要任務，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，出臺4項核心制度文件，設立防返貧專項救助資金，將所有農(nóng)村人口納入監(jiān)測范圍。通過基層干部常態(tài)化排查、行業(yè)部門預警、群眾自主申報等多元方式，精準識別脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶845戶2850人，并針對性落實“1+N”幫扶措施——以一套精準識別流程確保3日內(nèi)完成對象認定，輔以應急資金直達、醫(yī)療保障升級、兜底保障擴面、就業(yè)幫扶兜底等多項個性化救助舉措。截至目前，累計消除風險521戶1806人，存量監(jiān)測對象324戶1044人全部落實幫扶。

　　同時，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，義務教育鞏固率穩(wěn)定在99.73%，農(nóng)村醫(yī)療參保率達95%以上，“三類人員”住院和門診特殊病報銷比例分別達78%和91%；完成農(nóng)村危房改造123戶，農(nóng)村供水水質達標率達標，住房安全和飲水安全得到全面保障。發(fā)布會上，針對“1+N”幫扶措施的具體內(nèi)容，山南市人民政府副市長次仁介紹，應急資金直達、醫(yī)療保障升級等舉措已落地見效，2025年防返貧專項救助資金已使用221.52萬元，482名監(jiān)測對象落實農(nóng)村低保，320名有勞動能力的突發(fā)困難戶通過公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)，切實做到“突發(fā)困難有人管、救助措施馬上到”。

　　強化資金科技賦能 產(chǎn)能提升扮靚鄉(xiāng)村

　　“十四五”期間，山南市持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興資金投入力度，累計投入各級銜接資金121.15億元，實施項目1116個，完成投資120.6億元，全面完善農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、通信網(wǎng)絡等基礎設施。圍繞生態(tài)宜居目標，實施人畜分離7萬余戶/座、戶用衛(wèi)生廁所改造6.9萬余戶，開展村莊清潔行動5.6萬余次，清理各類垃圾2.5萬余噸，成功創(chuàng)建86個自治區(qū)級美麗宜居示范村，農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境顯著改善。在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設上，投入44億元實施189個相關項目，2025年35個新建項目投資完成率達97.67%。

　　鄉(xiāng)村建設提質的同時，糧食安全保障能力持續(xù)增強。山南市堅持“藏糧于地、藏糧于技”雙輪驅動，通過良種推廣、農(nóng)機升級、科學種植三大科技賦能舉措，推動糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。據(jù)山南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、副局長次仁達娃介紹，當?shù)刂饕r(nóng)作物良種覆蓋率達95%以上，青稞耕種收綜合機械化率達82.7%，推廣測土配方施肥28萬畝，2025年糧食總產(chǎn)量達17.7萬噸，較2020年增長8.3%，實現(xiàn)“面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)”三連增。此外，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，推廣“積分制”覆蓋360個村居，開展國家通用語言文字培訓等活動，農(nóng)牧民精神風貌煥然一新。

　　拓寬增收路徑 凝聚人才振興合力

　　緊扣“兩個高于”目標，山南市制定《山南市脫貧群眾增收行動方案》，將年度增收任務層層分解，落實“一戶一策”精準舉措，對增收下降脫貧戶靶向幫扶。五年來，山南市通過務工就業(yè)、項目帶動、集體分紅等多元路徑，累計組織脫貧群眾外出務工92047人次，其中2025年達20010人次。產(chǎn)業(yè)增收方面，重點培育隆子黑青稞、蘇格綿羊等特色產(chǎn)業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達27家，“三品一標”農(nóng)畜產(chǎn)品88個，2025年農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值預計突破6億元。

　　同時，盤活農(nóng)村土地資源1.6萬余畝，兌現(xiàn)分紅租賃資金3.7億元，落實惠農(nóng)惠民資金24.23億元。數(shù)據(jù)顯示，脫貧群眾人均純收入從2020年的12372.79元增長至2024年的21693.52元，年平均增長15.05%，2025年農(nóng)村居民人均可支配收入預計達25167元，增收勢頭持續(xù)穩(wěn)固。人才是鄉(xiāng)村振興的關鍵，針對高校畢業(yè)生就業(yè)困難群體，山南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長王鵬介紹，山南市開展崗位擴容提質行動，開發(fā)就業(yè)崗位2萬余個，其中區(qū)外崗位6000個以上，2025年還招收24名鄉(xiāng)村振興專干扎根基層，有效充實鄉(xiāng)村人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)升級、治理優(yōu)化注入內(nèi)生動力。次仁表示，下一步將正視短板，全力推進“五個振興”，奮力推動鄉(xiāng)村振興工作走在全區(qū)前列。