人大代表是人民代表大會的主體,是人大工作的成事之基、活力之源。今年以來,林芝市人大常委會深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想,創(chuàng)新推出人大代表“六個一”履職活動,即每年開展一次聯(lián)系選民、一次接訪群眾、一次法治宣傳、一次視察調研、一次矛盾化解、一次為民辦實事,為代表履職注入新活力。
“六個一”履職活動以清晰的路徑激活了代表履職的“一池春水”:聯(lián)系選民、接訪群眾,架起民意直通車;法治宣傳、視察調研,精準把脈開良方;矛盾化解、為民辦事,紓困解難暖人心。形成從民意輸入到實效輸出的完整鏈條,最終以辦實事成效反哺選民信任,構建了一個從“聽民意”到“解民憂”再到“聚民心”的完整履職閉環(huán),助力民情響應與履職效能的良性循環(huán),讓全過程人民民主在基層煥發(fā)勃勃生機。
聯(lián)系選民 根在基層
墨脫縣德興鄉(xiāng)首創(chuàng)“送訪上門、一日‘村官’”機制。鄉(xiāng)人大代表每月駐村一天一夜,和村民拉家常、問冷暖,一筆筆記下大家的心頭事、煩心事126條。路不好走了、手機沒信號了,這些事一件件被盯住不放,73件難題得以解決,其中包括道路修繕、網(wǎng)絡覆蓋等。他們還幫助規(guī)劃了茶葉合作社等5個增收項目,實實在在給群眾鋪就了家門口的致富路。
朗縣拉多鄉(xiāng)人大代表仁增多吉,心里裝著牧區(qū)的發(fā)展。他一趟趟跑牧區(qū)、鉆帳篷,牽頭成立全縣首個村級運輸公司——西藏速達運輸有限責任公司,盤活了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多名駕駛員和近百臺大型機械,讓大家有了穩(wěn)定的營生,更讓拉多鄉(xiāng)10個村的500多戶群眾受益,家家戶戶入了股、領了“分紅錢”。2021年到2025年,入股分紅20余萬元,發(fā)放工資及分紅共計3000余萬元。
朗縣金東鄉(xiāng)人大代表怕加,把“人民選我當代表,我當代表為人民”這句話刻進了骨子里。他常年奔走在海拔4000多米的雪域邊關巡邊路上,寒來暑往,巡邊路走了上千里。他主動向群眾宣講政策法規(guī),發(fā)動300余名邊民參與巡邊護邊,在邊境線上筑起了一道“人人都是界碑”的“鋼鐵長城”。
一串串帶著泥土氣息的數(shù)字,丈量著代表們俯身傾聽的深度。據(jù)了解,今年以來,林芝市各級人大代表聯(lián)系選民12043人次,收集意見建議942條,578件群眾反映的急難愁盼問題得到了及時解決。
接訪群眾 本在初心
工布江達縣巴河鎮(zhèn)人大代表在接訪中發(fā)現(xiàn),村里有47座閑置的溫室大棚。他們四處奔走,爭取到88萬元改造資金,引入草莓種植項目。這不僅把“沉睡”的資源徹底盤活了,而且利用率更是達到了100%,讓村民在家門口投工投勞,實實在在增收20.7萬元。
波密縣人大代表設立接訪點,179名代表參與接訪30余場次,接待群眾1300余人次,解決矛盾糾紛65件;古鄉(xiāng)人大代表運用“五聯(lián)工作法”,深入村居,既講法理又講情理,成功化解了涉及當?shù)刂卮蠼ㄔO項目的10余起糾紛,涉及金額超1000萬元,保障了重大項目順利推進;玉許鄉(xiāng)建立“人大代表+村干部+聯(lián)戶長”聯(lián)動機制,村民吃水遇到難題,他們聯(lián)動發(fā)力,僅用1天時間就解決了亞它村13戶群眾的吃水問題,解了燃眉之急。
巴宜區(qū)布久鄉(xiāng)組建“法治服務隊”,主動上門“找疙瘩”,排查糾紛隱患89起,動態(tài)化解勞資、草場等矛盾42件,滿意度達98%。
截至目前,全市人大代表接訪群眾9283人次,收集建議842條,473件群眾的操心事、煩心事落了地。
法治宣傳 責在擔當
墨脫縣充分發(fā)揮代表語言優(yōu)勢,組織人大代表深入邊境一線村莊、牧場,用鄉(xiāng)親們熟悉的語言宣講憲法、邊境管理條例625場次,覆蓋群眾3.2萬人次。精心印制發(fā)放4000多份門巴語法治漫畫手冊,圖文并茂、通俗易懂,邊民們守法自覺性顯著提升。全國人大代表羅布央宗的工作室近期在墨脫正式啟用,成為代表履職的新陣地,為密切聯(lián)系群眾、高效解決群眾急難愁盼搭建了橋梁。
米林市羌納鎮(zhèn)精心打造“說法室”品牌,將人大代表聯(lián)絡站升級為法律咨詢點,構建“黨建+家站+N”聯(lián)動機制。全年提供勞務合同審查等服務310次,依法化解5起土地糾紛,讓鄉(xiāng)親們遇事知道找法、解決問題靠法。
波密縣易貢鄉(xiāng)人大代表則走進田間地頭、農家院壩,用地道的方言、身邊的案例,把土地管理法等政策講明講透,把很多可能發(fā)生的糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
今年以來,全市人大代表開展法治宣傳2206場次,受教育群眾超過7.3萬人次。
視察調研 重在精準
巴宜區(qū)緊盯城市“痛點”,推動人大代表提出分類收運、資源化利用等7條建議,在城區(qū)增放320個智能垃圾分類箱,垃圾無害化處理率提高到95%,著力提升群眾幸福感和滿意度。
工布江達縣人大代表在金達鎮(zhèn)污水處理站調研時,敏銳地察覺到存在農牧業(yè)面源污染的隱患。他們提出生態(tài)溝渠改造方案,縣里拿出500萬元實施改造,農藥用量有效減少了三成。
波密縣圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等關鍵領域,組織92名人大代表開展視察調研22次,提出建議22條;松宗鎮(zhèn)人大代表提出的“加大產(chǎn)業(yè)扶持、加強基礎建設、引進實用人才”等建議,十分實用,為黨委、政府決策提供了重要參考;傾多鎮(zhèn)人大代表則化身項目“監(jiān)督員”,緊盯小集鎮(zhèn)提升、環(huán)境整治等4個重點項目,提出6條優(yōu)化意見,讓項目跑得更快、效果更實在。
巴宜區(qū)與察隅縣人大聯(lián)合赴云南考察,學習代表履職積分管理等經(jīng)驗,推動縣(區(qū))建立“代表履職清單”制度,代表們建言獻策的熱情更高漲了,建議數(shù)量提升40%。
截至目前,全市人大代表開展視察調研493次,收集建議379條,264個困擾發(fā)展的問題找到了解決之道。
為民辦事 志在紓困
波密縣設立代表建議專項資金,精打細算用好300萬元,完成11項和群眾日常生活相關的“微實事”——飲水管道修通了、牧道拓寬了,解決了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.5萬人的實際問題,用水保障率達100%。
察隅縣人大代表在當?shù)匕l(fā)生泥石流災害后,毅然徒步深入受災的9個村莊探查情況。他們爭分奪秒,組織力量搶修水源管網(wǎng)12公里,僅用3天就讓800多位受災群眾重新喝上了干凈水。
工布江達縣朱拉鄉(xiāng)人大代表爭取60萬元資金疏浚河道3.5公里,在消除防汛隱患的同時,組織群眾投工投勞1500人次,發(fā)放勞務報酬28萬元,實現(xiàn)了既保平安又促增收的“雙贏”。
波密縣玉普鄉(xiāng)人大為解決米美村排污難題,落實經(jīng)費22萬余元修復管網(wǎng),困擾村民的污水問題得到解決;八蓋鄉(xiāng)“代表攻堅隊”盯緊群眾出行難問題,修復水毀道路、填補坑洼路面,出行條件得到改善;多吉鄉(xiāng)人大代表走訪慰問困難群眾,幫他們整治房前屋后環(huán)境,讓困難群眾感受到了溫暖。
波密縣傾多鎮(zhèn)人大代表成功調解當?shù)亟ㄔO項目與村民的機械租賃款糾紛,促成雙方握手言和,達成分期支付協(xié)議,87名群眾的血汗錢有了著落;朗縣人大代表王文曉、洛松旺堆聚焦群眾“揪心事”,把申木村18名群眾被拖欠的30.28萬元運輸工資列為重點督辦事項,全力推動解決,守住了農牧民群眾的辛苦錢。
截至目前,全市人大代表參與矛盾化解1138起,投入資金6586萬元。
一串串帶著溫度的數(shù)字,暖了群眾的心窩。今年以來,全市各級人大代表聚焦群眾身邊的“關鍵小事”,全力破解急難愁盼,辦結路燈安裝、醫(yī)保代辦等民生實事1306件,直接受益群眾超6萬人。代表們的足跡,如涓涓暖流融冰化雪,將黨的關懷送到每一名群眾的心田。
林芝市人大常委會創(chuàng)新推出的人大代表“六個一”履職活動,以根植民心的聯(lián)系走訪為起點,以初心如磐的接訪排憂為紐帶,以春風化雨的法治浸潤為基礎,以精準破題的調研獻策為支撐,以潤物無聲的矛盾化解為保障,最終落腳于紓困暖流的實干惠民。這套環(huán)環(huán)相扣、務實高效的機制,精準激活了代表履職的內生動力,暢通了民意表達的“毛細血管”,奏響了全過程人民民主的動人樂章。
未來,林芝市各級人大代表將繼續(xù)深耕基層沃土,為推動林芝高質量發(fā)展、促進改革開放先行匯聚起更加磅礴的力量。
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