面對(duì)美國(guó)威脅施壓,歐洲多國(guó)16日表態(tài)不會(huì)參與美方提出的霍爾木茲海峽護(hù)航行動(dòng),直言“這不是歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普抱怨,歐洲盟友“不懂報(bào)恩”。
分析人士認(rèn)為,歐洲國(guó)家的“不配合”,是出于國(guó)內(nèi)政治壓力和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)考量,也是希望同美方是戰(zhàn)爭(zhēng)行為作“道義切割”,還可以視作對(duì)特朗普政府此前對(duì)歐洲百般“羞辱”的回?fù)簟kS著美以伊戰(zhàn)事持續(xù)發(fā)酵,護(hù)航問(wèn)題、對(duì)烏克蘭局勢(shì)等外溢效應(yīng)日益凸顯,跨大西洋裂痕加深。

3月11日,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在法國(guó)斯特拉斯堡舉行的歐洲議會(huì)全會(huì)上講話(huà)。她表示,美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的軍事打擊導(dǎo)致中東局勢(shì)緊張,至少給歐洲民眾帶來(lái)數(shù)十億歐元損失。新華社發(fā)(歐盟供圖)
“不是歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)”
美國(guó)連續(xù)多日向歐洲盟友施壓。特朗普15日稱(chēng),若北約盟友不采取行動(dòng)協(xié)助美國(guó)確?;魻柲酒澓{暢通,北約將面臨“非常糟糕的未來(lái)”。次日,他抱怨一些盟國(guó)對(duì)協(xié)助美國(guó)“不熱衷”,暗指曾受美國(guó)保護(hù)的這些盟友“忘恩負(fù)義”。
特朗普的威脅與抱怨在歐洲多國(guó)遭遇“反擊”。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯16日直接表示,美以伊沖突“不是歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)”,“沒(méi)人希望主動(dòng)卷入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”,歐盟成員國(guó)無(wú)意將目前在紅海和海灣地區(qū)的“盾牌”護(hù)航行動(dòng)擴(kuò)展至霍爾木茲海峽。
德國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)明確表示不會(huì)派遣艦艇參與護(hù)航。西班牙外長(zhǎng)和防長(zhǎng)則直指美方對(duì)伊軍事行動(dòng)“非法”,明確表示西班牙“不會(huì)加入”。葡萄牙外交部長(zhǎng)保羅·蘭熱爾16日說(shuō),葡方“沒(méi)有也不會(huì)卷入”當(dāng)前戰(zhàn)事。德國(guó)總理默茨說(shuō),美以伊戰(zhàn)事并非北約事務(wù),德國(guó)不會(huì)參與。
法國(guó)與英國(guó)也分別表達(dá)了拒絕或謹(jǐn)慎態(tài)度。法國(guó)外交部表示,法國(guó)海軍不會(huì)前往霍爾木茲海峽,其目前在東地中海的行動(dòng)遵循“防御原則”。英國(guó)方面則提出,實(shí)現(xiàn)霍爾木茲海峽通航“最佳且最徹底的方式”是結(jié)束沖突。
歐洲為何“不跟”
分析人士認(rèn)為,歐洲對(duì)美國(guó)的護(hù)航要求反應(yīng)冷淡,有三方面的考慮。
首先,歐洲不愿為美國(guó)挑起的禍?zhǔn)隆奥駟巍薄C酪詫?duì)伊軍事行動(dòng)未得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán),且是在外交談判進(jìn)程中突然發(fā)起,還造成包括兒童在內(nèi)的大量平民傷亡,此舉引發(fā)歐洲民眾普遍反感。如今,美國(guó)眼見(jiàn)戰(zhàn)事導(dǎo)致霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻、油價(jià)高漲,轉(zhuǎn)而想拉盟友“聯(lián)合護(hù)航”,歐洲自然不愿為美國(guó)分?jǐn)偝杀?。有歐洲網(wǎng)友在社交媒體上留言:“賬單還是寄到了歐洲”“但我們不收”。

這張?zhí)﹪?guó)海軍3月11日發(fā)布的照片顯示,一艘泰國(guó)貨船在霍爾木茲海峽海域遭襲起火。新華社發(fā)(泰國(guó)海軍供圖)
其次,歐洲國(guó)家不愿承擔(dān)因護(hù)航引發(fā)的軍事風(fēng)險(xiǎn)?;魻柲酒澓{護(hù)航行動(dòng)存在極高安全風(fēng)險(xiǎn)。這處海峽最窄處不到40公里,位于其北岸的伊朗可使用導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)、小型水面艦艇、水雷等多種手段威脅往來(lái)艦只。狹窄的海域環(huán)境與緊張的沖突態(tài)勢(shì)還極易引發(fā)碰撞、誤判、誤擊等意外事件。美國(guó)海軍1988年在霍爾木茲海峽執(zhí)行護(hù)航任務(wù)時(shí),就有過(guò)軍艦觸雷和誤擊客機(jī)的教訓(xùn)。
第三,歐洲國(guó)家更傾向于通過(guò)外交解決問(wèn)題。英法德三國(guó)曾是伊朗核協(xié)議談判重要參與方,有通過(guò)談判解決涉伊問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)與意愿,也能通過(guò)談判獲取自身戰(zhàn)略利益。對(duì)于此次美以伊戰(zhàn)事,歐洲國(guó)家也呼吁外交解決??ɡ?6日說(shuō),歐盟目前正就霍爾木茲海峽局勢(shì)推動(dòng)外交解決方案。
美歐在伊朗問(wèn)題和護(hù)航行動(dòng)上的分歧,進(jìn)一步顯現(xiàn)也加大了美歐之間的裂痕。值得關(guān)注的是,伊朗方面此前明確表示,霍爾木茲海峽只對(duì)“敵人及其盟友,以及對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)侵略者”關(guān)閉。從某種程度上說(shuō),如果歐洲國(guó)家參與美國(guó)提出的護(hù)航,無(wú)異于站在伊朗的對(duì)立面。
美國(guó)“戰(zhàn)略助攻”俄羅斯?
不少歐洲分析人士認(rèn)為,美以伊戰(zhàn)事對(duì)烏克蘭局勢(shì)的外溢影響,也是撕裂美歐關(guān)系的重要因素。
首先,石油收入增加給俄羅斯“喘息機(jī)會(huì)”。受霍爾木茲海峽持續(xù)“梗阻”影響,全球油價(jià)已攀升至2022年年中以來(lái)最高水平。作為全球重要產(chǎn)油國(guó),俄羅斯得以借助高油價(jià)增加石油收入。為平抑油價(jià),美國(guó)還主動(dòng)放寬部分針對(duì)俄羅斯石油出口的制裁措施,包括給予印度30天購(gòu)買(mǎi)俄石油的制裁豁免。一些歐洲分析人士認(rèn)為,這給了遭受西方制裁圍困多年的俄羅斯難得的喘息機(jī)會(huì)。

這是2018年3月8日在以色列哈措爾空軍基地舉行的“杜松眼鏡蛇2018”聯(lián)合反導(dǎo)軍演上拍攝的“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。新華社記者郭昱攝
其次,烏克蘭防空能力遭到削弱。美制“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng)是烏方防御的關(guān)鍵裝備。美國(guó)及其中東盟友為攔截伊朗導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī),已使用大量“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈。烏總統(tǒng)澤連斯基稱(chēng),美以伊戰(zhàn)事頭幾天消耗的“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈數(shù)量,已超過(guò)烏方近年來(lái)的使用總量。歐洲媒體認(rèn)為隨著美以伊戰(zhàn)事持續(xù),更多“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈將被調(diào)往中東,烏克蘭防空力量或現(xiàn)缺口。這加劇了歐洲的不安和焦慮。
最后,美歐博弈累積增大了俄羅斯的戰(zhàn)略空間。繼軍費(fèi)分擔(dān)、關(guān)稅爭(zhēng)端、格陵蘭島主權(quán)等問(wèn)題后,美歐在霍爾木茲海峽護(hù)航問(wèn)題上又出現(xiàn)分歧是俄羅斯樂(lè)見(jiàn)的局面。歐洲分析人士認(rèn)為,這一“新內(nèi)訌”將進(jìn)一步導(dǎo)致美國(guó)對(duì)烏援助“籌碼化”。對(duì)俄羅斯而言,一個(gè)信任裂痕不斷加大的北約,為俄方后續(xù)與美歐博弈提供更多戰(zhàn)略空間。
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