圖為拉薩河流域城區(qū)段（納金大橋至新藏大段）的良好生態(tài)風(fēng)貌（資料圖片）。記者 格桑倫珠 攝

　　“城市之美，不止于形，更在于魂；城市之治，不止于表，更在于里?！弊?023年11月以來，拉薩市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央城市工作會議精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的部署要求，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門協(xié)作，全員參與、全面整治”的工作原則，加強(qiáng)頂層設(shè)計、強(qiáng)化工作落實(shí)，向細(xì)微處著眼、從點(diǎn)滴處入手，下足“繡花功夫”，不斷提升城市功能品質(zhì)，加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

　　精心部署 擘畫城市治理藍(lán)圖

　　“砥礪奮進(jìn)擔(dān)使命，實(shí)干篤行顯擔(dān)當(dāng)?！崩_市委、市政府成立了以自治區(qū)黨委常委、拉薩市委書記肖友才為組長，市委副書記、市長王強(qiáng)為常務(wù)副組長，市委副書記趙輝年為總牽頭人兼辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個整治行動專班和由市紀(jì)委負(fù)責(zé)的督查督辦組、市委宣傳部負(fù)責(zé)的宣傳報道組2個專項組，各縣（區(qū)）、功能園區(qū)參照組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全市上下樹牢“一盤棋”思想，強(qiáng)化全局觀念和系統(tǒng)思維，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率統(tǒng)籌做好各項工作，齊心協(xié)力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治戰(zhàn)略，傾力傾情繪就民生幸福圖景。

　　“民之所盼，行之所向?！痹诠ぷ鏖_展中，拉薩市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下、示范帶動，先后多次召開工作推進(jìn)會、深入實(shí)地一線督導(dǎo)調(diào)研，全程關(guān)注、悉心指導(dǎo)。專班辦公室、督導(dǎo)督辦組、宣傳報道組及“八大行動”專班負(fù)責(zé)人等地級領(lǐng)導(dǎo)定期召開工作推進(jìn)會、實(shí)地調(diào)研，分析研判工作推進(jìn)情況，破解難點(diǎn)疏通堵點(diǎn)解決痛點(diǎn)。

　　在拉薩市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總體部署下，各級各部門主動擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，按照風(fēng)貌大提升、違建大拆除、設(shè)施大配套、環(huán)境大整治、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、文化大挖掘、景觀大營造“七管齊下”和城市形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”的思路，實(shí)施市政設(shè)施整治、道路交通整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)整治、城鄉(xiāng)綠化整治、規(guī)范市場整治、遺留問題整治等“八大行動”，以戰(zhàn)略性、前瞻性眼光謀篇布局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治工作，一幅有形有感、可知可感的城市現(xiàn)代化治理美麗畫卷徐徐鋪展，人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　聚焦重點(diǎn) 城鄉(xiāng)環(huán)境提“顏”增“質(zhì)”

　　抬頭是“畫”，入目是“景”。漫步于拉薩大街小巷，道路寬敞干凈整潔，車輛停放井然有序，青山綠水交相輝映，人與自然和諧共生的美好愿景正在一步步走向現(xiàn)實(shí)，成為生態(tài)宜居拉薩建設(shè)的一個個生動注腳。美麗拉薩、生態(tài)拉薩、幸福拉薩給市民、游客留下了最美好的城市印記……這一切，得益于拉薩市深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治戰(zhàn)略的生動實(shí)踐。

　　攻堅市政設(shè)施完善城市功能。市政設(shè)施的完善程度直接關(guān)乎著城市的品質(zhì)與居民的生活質(zhì)量。拉薩市注重以人為本，通過傾聽民意、解決民盼、關(guān)注民情、吸納民智，全面攻堅市政設(shè)施配套建設(shè)和精細(xì)化管養(yǎng)，維修坑洼路面14738平方米、人行道28759平方米，維修井圈井蓋869套，創(chuàng)新采用“彩色瀝青”修復(fù)歷史街區(qū)路面3000平方米，更新55條135.53公里城市道路沿線6266盞路燈，對老舊道路進(jìn)行拓寬改造，更新老化設(shè)備，優(yōu)化管網(wǎng)布局，增加停車位供給，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施功能的全方位優(yōu)化，讓城市運(yùn)行更高效、群眾生活更便捷。

　　優(yōu)化交通治理保障安全出行。城市交通治理是一項重要的民生工程，也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)。拉薩市緊緊圍繞群眾所思所盼，創(chuàng)新“三色停車位”管理模式（即停即走、錯時免費(fèi)、全天收費(fèi)），新增路內(nèi)車位649個、公共停車場車位2.2萬個，推進(jìn)交通信號設(shè)施“一張網(wǎng)、一平臺”建設(shè)，全市455個燈控路口中350個完成聯(lián)網(wǎng)……通過優(yōu)化智慧交通系統(tǒng)、強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)交通執(zhí)法力度等有力措施，以動真碰硬的態(tài)度和抓鐵有痕的力度，創(chuàng)新交通治理方式，提升交通服務(wù)水平，為市民群眾創(chuàng)造安全、有序、暢通的出行環(huán)境。

　　整治環(huán)境衛(wèi)生扮靚城市形象。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是城市形象的重要窗口，更是人民群眾對美好生活向往的直觀體現(xiàn)。拉薩市聚力提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平，重點(diǎn)治理背街小巷、集貿(mào)市場及轄區(qū)內(nèi)公路、內(nèi)河等地方，推動城市保潔管理全覆蓋。鼓勵群眾在房前屋后種植各類花草樹木，打造美麗庭院。安裝智能引導(dǎo)屏、空氣質(zhì)量監(jiān)測儀，實(shí)現(xiàn)“查找、使用、評價”全流程智慧化，多管齊下，上下聯(lián)動，全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力構(gòu)建潔凈有序文明美麗的宜居環(huán)境，市民群眾的幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

　　強(qiáng)化安全生產(chǎn)筑牢安全防線。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。拉薩市時刻繃緊“安全弦”、織密“責(zé)任網(wǎng)”，不斷健全完善責(zé)任體系，細(xì)化分解職責(zé)任務(wù)，常態(tài)化開展城鄉(xiāng)道路交通、油氣、建筑施工、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治行動，累計摸排工貿(mào)礦山企業(yè)2149家次，發(fā)現(xiàn)重大問題隱患114處，均已整改完成，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。健全城鄉(xiāng)抗震、防洪、排澇、應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急指揮體系，完善城市生命通道系統(tǒng)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力，形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)運(yùn)行安全保障體系。

　　提升生態(tài)綠化打造宜居城市。生態(tài)綠化是展示城市形象的一張名片，也是展現(xiàn)城市文明的窗口。拉薩市積極推動城市綠化工作，科學(xué)規(guī)劃城市綠地布局、注重植物多樣性的保護(hù)和利用，持續(xù)加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)179個庭院綠化項目，已完成178個，新增綠化面積157萬平方米，栽植苗木462.94萬株，播種草坪102.91萬平方米，在江蘇路、北京路中央隔離護(hù)欄擺放月季10230盆，更換礬根、三色堇等時令花卉8562盆，打造“一路一景”特色景觀，為進(jìn)一步提升生態(tài)綠化水平多維度精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建“城在林中、人在景中”的生態(tài)格局。

　　規(guī)范市場環(huán)境夯實(shí)民生保障。農(nóng)貿(mào)市場是城市的縮影，與群眾生活息息相關(guān)。拉薩市以人民滿意為目標(biāo)，大力提升市場服務(wù)功能，改造亨通、東嘎等12家重點(diǎn)市場，劃分生鮮、干貨、水產(chǎn)等8大功能區(qū)，100%配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，集中力量解決市場中的突出問題，建立“業(yè)態(tài)—規(guī)?！L(fēng)險”三維分類臺賬，推行“紅黑榜”公示制度，推廣“明廚亮灶”智慧監(jiān)管，構(gòu)建“商戶自治+站點(diǎn)維權(quán)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投訴快處率100%，營造公平競爭、安全有序的市場氛圍。

　　化解遺留問題推進(jìn)項目移交管護(hù)。遺留問題事關(guān)群眾切身利益，是社會各界普遍關(guān)注的一項工作。拉薩市高度重視遺留問題，堅持“民生無小事”理念，聚焦人民群眾急難愁盼問題，以攻堅克難、“啃硬骨頭”的決心，制定切實(shí)可行的整治方案，確定調(diào)研排查、梳理清單、核實(shí)情況、現(xiàn)場確認(rèn)、移交銷號的工作流程，高效解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。目前，共排查梳理175個市政建設(shè)項目，已完成移交管護(hù)174項，正在推進(jìn)1項，完成率99.4%，用實(shí)實(shí)在在的成效回應(yīng)社會關(guān)切。

　　常態(tài)長效 提升市民幸福指數(shù)

　　“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！泵篮玫某青l(xiāng)環(huán)境是最普惠的民生福祉，更飽含深厚的為民情懷。循著城鄉(xiāng)環(huán)境治理的脈絡(luò)，秉持人民至上的初心，拉薩市深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，把增進(jìn)民生福祉作為實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出“當(dāng)下治”、注重“長久立”，細(xì)化工作舉措，健全體制機(jī)制，著力在常態(tài)長效上下功夫，堅持“小切口”發(fā)力，為群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)，讓美好生活可感可及，將城市治理的“精度”不斷轉(zhuǎn)化為服務(wù)民生的“溫度”。

　　“城，所以盛民也；民，乃城之本也?！苯陙?，拉薩的“名片”不斷增加——“國際濕地城市”“最具幸福感城市”“全國文明城市”榮譽(yù)稱號……拉薩致力于推動發(fā)展成果惠及更多人民，讓市民群眾共享城市溫度。

　　“奮楫揚(yáng)帆啟新程，接續(xù)奮斗譜新篇?！背青l(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項常抓不懈、久久為功的工作。今后，拉薩市將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神，貫徹落實(shí)王君正書記相關(guān)指示要求，把“以人民為中心”貫穿城市治理始終，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境整治成果，建立健全常態(tài)長效機(jī)制，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向精細(xì)化、智能化、常態(tài)化邁進(jìn)，不斷優(yōu)化城市功能、提升城市品質(zhì)、激發(fā)城市活力，努力把拉薩建成“當(dāng)?shù)厝俗院?、外地人向往”的高原明珠城市?/p>