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金觀平:堅持內需主導提升發(fā)展確定性

發(fā)布時間: 2026-02-01 14:07:00 來源: 經濟日報

  實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程。黨的二十屆四中全會立足“十五五”全局,明確提出“堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點”“增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性”,對擴大內需作出系統(tǒng)部署。中央經濟工作會議緊扣國內外形勢,將“堅持內需主導,建設強大國內市場”列為2026年經濟工作重點任務之首。一系列科學安排說明,面對世界經濟的不確定性,中國經濟的確定性、穩(wěn)定性就來自超大規(guī)模市場;只有促進消費和投資、供給和需求良性互動,形成暢通的國內大循環(huán),參與國際經濟合作和競爭才會更有底氣。

  從宏觀經濟循環(huán)的視角看,消費是最終需求,投資是連通供給和需求的關鍵樞紐。居民消費的規(guī)模擴大和結構升級,能夠為投資提供導向,促進投資效益增長;有效投資則能帶動就業(yè)和增收,加速技術進步和產業(yè)轉型,釋放新的消費潛力。推動二者協(xié)同發(fā)力,不僅關系到經濟增長的速度與質量,更關系到現代化產業(yè)體系的塑造、內需潛力的釋放和新質生產力的培育。

  消費和投資的巨大潛力,為二者協(xié)同發(fā)力提供了堅實基礎。我國消費結構正從以商品消費為主向商品和服務消費并重轉變,數字技術、人工智能等不斷催生新業(yè)態(tài)新模式新場景,巨大的消費潛力將持續(xù)釋放。我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級對設備更新、工藝煥新、數智化轉型等投資需求很大,關鍵核心技術領域補短板以及新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展,也將形成投資發(fā)展的新動力。

  協(xié)同發(fā)力,還面臨著供強需弱、國內大循環(huán)存在卡點堵點等突出矛盾。消費內生動力不強、投資實際效益不高、地方保護和市場分割等問題,制約了消費和投資良性互動。對此,必須綜合施策,既加強宏觀調控,堅持投資于物和投資于人緊密結合,又不失時機地進一步全面深化改革,以改革攻堅暢通循環(huán)通道,筑牢國內大循環(huán)的堅實根基。

  堅持投資于物和投資于人緊密結合,是對我國投資理念、方向和重點的提升和優(yōu)化?!笆逦濉睍r期,統(tǒng)籌兼顧“人”和“物”的投資,需要以“物的投入”服務于“人的發(fā)展”,讓“人的進步”促進“物的升級”。一方面,投資于物應精準把握投資領域和方向。如加強農村公共基礎設施、高質量高標準農田、城市更新等基礎設施建設,加大科技創(chuàng)新投資,等等。另一方面,投資于人應著力補齊民生短板,持續(xù)加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文體等領域的投入力度,夯實居民在就業(yè)穩(wěn)定、健康保障、老齡照護等方面的基礎支撐,使中長期消費能力更加穩(wěn)固。

  加強制度建設是促進循環(huán)暢通的關鍵。完成好制定全國統(tǒng)一大市場建設條例、深入整治“內卷式”競爭等改革攻堅任務,推動要素流動、提升資源配置效率,才能使投資于人形成的需求與創(chuàng)造力有效轉化為經濟發(fā)展的澎湃動力。

  圍繞增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性,黨中央已作出科學部署,接下來還會有一系列政策措施、改革舉措陸續(xù)出臺。對各地區(qū)各部門而言,因地制宜實干篤行是狠抓落實的關鍵指向,考驗著責任擔當,也將決定發(fā)展成效。

(責編: 陳濛濛 )

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