近年來,昌都市各級(jí)人大機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、昌都市委關(guān)于人大工作的部署要求,在全要素創(chuàng)建、全周期運(yùn)行、全系統(tǒng)提升中持續(xù)發(fā)力、久久為功,充分發(fā)揮各級(jí)“人大代表之家”在踐行全過程人民民主中的陣地堡壘作用,不斷提升履職效能。
2015年,昌都市人大系統(tǒng)全面啟動(dòng)了“人大代表之家”創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作按照“有場(chǎng)所、有牌子、有設(shè)施、有制度、有計(jì)劃、有檔案、有人員、有經(jīng)費(fèi)”八有標(biāo)準(zhǔn),通過“財(cái)政投、援藏幫、單位出”等方式籌資820余萬元,兩年分批建成“人大代表之家”150個(gè),實(shí)現(xiàn)了市人大常委會(huì)、11個(gè)縣(區(qū))人大常委會(huì)、138個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)全覆蓋,將7900余名自治區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表就近就便編入各“人大代表之家”。
有形的“人大代表之家”陸續(xù)建起來后,管好用好這個(gè)“家”成為作用發(fā)揮的關(guān)鍵。為進(jìn)一步加強(qiáng)代表之家規(guī)范化管理,昌都市人大常委會(huì)指導(dǎo)各級(jí)“人大代表之家”統(tǒng)一建立了“四簿”“三冊(cè)”“一檔”管理規(guī)范,明確每個(gè)“人大代表之家”由所在市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大直接管理,全部配備1名召集人和1-2名聯(lián)絡(luò)員,按照轄區(qū)人口數(shù)量設(shè)立3-6個(gè)人大代表活動(dòng)小組,為人大代表依法履職、發(fā)揮作用確立了運(yùn)行規(guī)范,也為代表之家注入了靈魂。
在一次群眾接待中,卡若區(qū)幸福小區(qū)群眾加擁巴姆反映小區(qū)步行街上下班時(shí)間存在車輛亂停放問題,嚴(yán)重影響小區(qū)居民通行。卡若區(qū)人大代表、瑪塘街道人大工委主任楊貴冬邊聽邊記,事后快速形成《訴求辦理清單》,并聯(lián)系瑪塘街道辦事處、對(duì)接市公安局交管支隊(duì)、城管等相關(guān)部門,協(xié)商解決辦法、明確辦理時(shí)限,通過指定停車位、加強(qiáng)管理引導(dǎo)、廣泛宣傳教育等方式,幸福小區(qū)亂停亂放現(xiàn)象很快得到改善,小區(qū)面貌煥然一新。楊貴冬說,瑪塘街道“人大代表之家”自2024年3月掛牌運(yùn)行以來,這樣的惠民小事已辦理數(shù)十件,在“家”辦公不僅拉近了與群眾的距離,更能解決百姓急難愁盼問題,聯(lián)系服務(wù)群眾更有成就感、使命感。
左貢縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大探索實(shí)踐“代表+調(diào)解+監(jiān)督”工作模式,定期組織人大代表與群眾共商村級(jí)事務(wù),推進(jìn)基層治理精細(xì)化、民主化;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗試將“人大代表之家”與黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等融合共建,實(shí)現(xiàn)陣地資源共享、服務(wù)功能互補(bǔ)、群眾實(shí)惠疊加。
繞金鄉(xiāng)普拉村黨支部書記扎西群宗是自治區(qū)、市級(jí)人大代表,她說,農(nóng)牧民安居樂業(yè),家才能更加溫暖。為帶動(dòng)村民發(fā)展藏雞養(yǎng)殖業(yè),她廣泛調(diào)研、先行先試,成立普拉村家庭孵化合作社,因地制宜搭建起“孵化+養(yǎng)殖+銷售”全鏈條集體經(jīng)濟(jì)模式,通過結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)銷一體等方式,帶動(dòng)曲珍等32名村民在家門口實(shí)現(xiàn)增收致富。
察雅縣人大代表朗加澤仁是一名基層藏醫(yī)藥工作者。自“人大代表之家”建立以來,他就把代表履職和本職工作有機(jī)結(jié)合起來,撰寫了《關(guān)于保護(hù)瀕臨滅絕藥材的建議》,大力推動(dòng)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,為保護(hù)珍稀藏藥材奔走吶喊。
昌都市人大代表次仁扎巴在丁青縣經(jīng)營(yíng)著一家客運(yùn)公司,長(zhǎng)期出差在外,但這并未妨礙他履行人大代表職責(zé)。在丁青縣丁青鎮(zhèn)“人大代表之家”,次仁扎巴的聯(lián)系方式格外醒目,向他求助的當(dāng)?shù)厝罕姵Mㄟ^電話找到他。成為人大代表以來,他經(jīng)常參與扶貧、助學(xué)、助殘等社會(huì)公益事業(yè),累計(jì)捐款捐物價(jià)值上千萬元,為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
實(shí)踐中,還有部分基層人大組織通過“代表之家”建立起了“群眾意見登記—分類交辦—跟蹤反饋”閉環(huán)機(jī)制,暢通群眾訴求反映渠道,讓群眾的急難愁盼問題在家門口就能有效反映、妥善解決,讓“家”的溫暖觸及每一名群眾心坎;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人大把每月15日定為“選民接待日”,通過代表與選民“一對(duì)一”對(duì)話,認(rèn)真聽取群眾意見建議,提升“人大代表之家”工作效率。
數(shù)據(jù)表明,近年來,昌都市各級(jí)人大代表在“家”接待選民9200余人次,年均收集群眾意見建議600余條。
昌都市人大常委會(huì)代表工委工作人員田國(guó)榮告訴記者,自“人大代表之家”建設(shè)運(yùn)行以來,全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)圍繞運(yùn)行機(jī)制不斷完善,基層人大工作不斷夯實(shí),各級(jí)人大代表以“人大代表之家”為載體,生動(dòng)踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”履職宗旨,讓“人大代表之家”真正成為聽民意聚民智惠民生的“連心橋”“主陣地”。
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