日前,記者從林芝市2026年第二場新聞發(fā)布會上獲悉,《林芝市民宿發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)已于2025年12月2日向全社會公開發(fā)布,將于2026年2月1日起施行。
《條例》共二十九條,采用條款形式,聚焦民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)、規(guī)范、監(jiān)管與服務(wù)核心環(huán)節(jié)予以規(guī)范。其中:第1至3條,開宗明義規(guī)定立法目的、民宿定義及規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等,明確適用范圍與基本原則;第4至6條,健全管理體制與職責(zé)分工,構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級人民政府分級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確文化和旅游主管部門承擔(dān)民宿發(fā)展促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),規(guī)定公安、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門法定職責(zé);第7至15條,系統(tǒng)構(gòu)建促進(jìn)與保障機(jī)制,提出編制民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,優(yōu)化民宿開辦涉及的證照辦理流程,建立民宿等級評定與區(qū)域品牌培育推廣機(jī)制,強(qiáng)化民宿經(jīng)營、管理及文化傳承人才隊伍建設(shè),明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可在符合規(guī)劃前提下利用合法住宅發(fā)展民宿等;第16至29條,強(qiáng)化經(jīng)營規(guī)范與監(jiān)督管理,規(guī)范民宿建筑結(jié)構(gòu)、消防、治安、食品、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)收費等經(jīng)營行為,設(shè)定明確標(biāo)準(zhǔn)與要求,明確民宿經(jīng)營者安全保障義務(wù),建立跨部門聯(lián)合檢查、信用信息管理、行業(yè)自律規(guī)范及消費糾紛處理等多元監(jiān)管機(jī)制,依法設(shè)定違反本《條例》規(guī)定的法律責(zé)任條款。
《條例》堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,秉承科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則,依據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī),并學(xué)習(xí)借鑒其他省市的經(jīng)驗做法,緊密結(jié)合林芝實際制定?!稐l例》的制定過程歷經(jīng)了深入調(diào)研論證、廣泛征求意見和多輪審議修改,確保了條款的科學(xué)性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性。
據(jù)悉,林芝市旅游資源豐富,近年來民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,成為重要的富民產(chǎn)業(yè)。通過制定該《條例》,將文化旅游發(fā)展經(jīng)驗制度化、法治化,有利于適應(yīng)發(fā)展新形勢新要求,進(jìn)一步服務(wù)好國家重大戰(zhàn)略部署、破解民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,切實為林芝市生態(tài)文化旅游目的地建設(shè)提供堅實法治保障。
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