近日，西藏自治區(qū)通信管理局發(fā)布《西藏自治區(qū)通信設施建設與保護條例》解讀。《西藏自治區(qū)通信設施建設與保護條例》已于2026年1月27日經(jīng)西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會審議通過，將于2026年5月1日起正式施行。為便于社會各界更好理解和執(zhí)行，自治區(qū)通信管理局對《條例》主要內(nèi)容和亮點進行了解讀。

　　通信設施是數(shù)字西藏建設的重要基石，是保障社會運轉、服務民生福祉、鞏固邊疆穩(wěn)定的公共基礎設施。據(jù)了解，《條例》共六章三十九條，針對通信設施規(guī)劃銜接不暢、建設不同步、保護意識薄弱等問題，填補了西藏相關地方性法規(guī)空白，聚焦規(guī)劃、建設、保護、監(jiān)督全鏈條管理，推動形成“政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與”的工作格局，為西藏信息通信業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障。

　　《條例》總則明確通信設施屬于公共基礎設施，受法律保護，任何單位和個人不得破壞、阻撓建設維護，并明確各級政府、相關部門、電信企業(yè)等各方職責，重點支持農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、偏遠地區(qū)通信設施建設。

　　規(guī)劃建設方面，通信設施建設納入國土空間規(guī)劃，新建小區(qū)、公路等5類重點項目須同步規(guī)劃、設計、施工、驗收通信設施；通信建設兼顧生態(tài)保護與城鄉(xiāng)風貌協(xié)調，保障用戶自由選擇運營商權利，國家機關、公立機構免費提供基站建設場地，同時規(guī)范基站電磁輻射監(jiān)測與信息公開。

　　安全保護方面，《條例》劃定8類禁止行為紅線，明確通信設施產(chǎn)權人保護責任，規(guī)范施工防護、應急搶修、設施遷移、廢舊通信設施回收管理等內(nèi)容，突發(fā)事件下電信企業(yè)可先行搶修，相關單位和個人不得阻撓。

　　監(jiān)督管理方面，建立多部門協(xié)同監(jiān)管與信息共享機制，暢通舉報獎勵渠道，嚴格保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。法律責任部分明確對不作為、亂作為及各類違法行為依法追責，附則對相關術語作出界定。

　　據(jù)解讀，《條例》施行將有力推進“網(wǎng)絡強區(qū)”“數(shù)字西藏”建設，提升通信網(wǎng)絡安全穩(wěn)定運行水平，優(yōu)化營商環(huán)境，切實維護用戶與經(jīng)營者合法權益，增強全社會依法保護通信設施意識。相關方面呼吁社會各界認真學習、廣泛宣傳、嚴格遵守條例，共同守護通信“生命線”，助力西藏長治久安和高質量發(fā)展。