2024年全國兩會期間,習近平總書記在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時指出,新興領域戰(zhàn)略能力是國家戰(zhàn)略體系和能力重要組成部分,要突出發(fā)展重點,抓好新興領域戰(zhàn)略能力建設有關戰(zhàn)略和規(guī)劃落實。
新興領域的戰(zhàn)略重點有很多,“經(jīng)略海洋”是其中之一。習近平總書記指出,要統(tǒng)籌海上軍事斗爭準備、海洋權益維護和海洋經(jīng)濟發(fā)展,提升經(jīng)略海洋能力。中國享有主權和管轄權的海域總面積約300萬平方千米,在世界各海洋國家中名列第9,屬于海洋大國。必須把“經(jīng)略海洋”作為國家戰(zhàn)略,努力建設海洋強國。
經(jīng)略海洋意味著必須把海洋事業(yè)提升到戰(zhàn)略高度。“戰(zhàn)略”是對全局起作用的整體規(guī)劃和部署。要經(jīng)略海洋首先要全面了解和認識海洋。海洋既是廣闊的地球空間,作為海上通道,連接各大洲,又是珍貴的資源寶庫,蘊藏著豐富的生物資源、能源和礦藏,也是對外開放的前沿地帶,還是國家安全的天然屏障。這種特性決定了海洋開發(fā)利用活動的多樣性,也決定了海洋管理的多樣性、復雜性。維護國家的海洋權益,要把保衛(wèi)國家安全、維護國家主權和領土完整、維護海洋資源權、保證海上戰(zhàn)略通道放在首位。保護、治理海洋生態(tài)環(huán)境,要使海洋生態(tài)環(huán)境處于良好狀態(tài),為海洋開發(fā)提供理想的環(huán)境條件。
提升“經(jīng)略海洋”的戰(zhàn)略能力。海洋事業(yè)關系民族生存發(fā)展狀態(tài),關系國家興衰安危。海權理論家和戰(zhàn)略思想家馬漢認為,如果戰(zhàn)略錯誤,那么無論將領的戰(zhàn)術如何精妙,士兵的作戰(zhàn)如何英勇,戰(zhàn)斗勝利如何輝煌,都毫無用處。
經(jīng)略海洋,涉及海防、海權、海洋經(jīng)濟、海洋治理、海洋文明等方面。要統(tǒng)籌海上軍事斗爭準備、海洋權益維護和海洋經(jīng)濟發(fā)展,助力國家戰(zhàn)略發(fā)展、海洋強國建設,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,深度參與全球海洋治理,堅決維護國家海洋權益和發(fā)展利益。推行海洋空間規(guī)劃,開展海洋保護、海洋開發(fā),保護海洋自然資源,使其盡量免受損害。促進海洋經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展,通過行政、法律、技術、財政、稅收等政策,發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)各種海洋資源開發(fā)利用活動間的關系,以利于可持續(xù)發(fā)展。培育和推廣海洋高新科技,促進藍色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,推動海洋生態(tài)文明建設。堅持陸海統(tǒng)籌,拉長海洋產(chǎn)業(yè)鏈,推動海洋經(jīng)濟和海岸城鎮(zhèn)發(fā)展,助推我國海洋產(chǎn)業(yè)向遠海深海布局,向綠色低碳轉(zhuǎn)型,向安全高效升級。宣揚海洋文明成果,講好中國海洋故事,促進海洋文化的發(fā)展和海洋文化人才的成長。搭建海洋交流平臺,加強海上絲綢之路建設,助力中國海洋話語權提升,構(gòu)建藍色伙伴關系,為構(gòu)建海洋命運共同體作出積極貢獻。
海洋對人類未來命運的影響,不僅取決于海洋科學技術發(fā)展的程度與水平,還取決于人類對海洋認識的深度與方向。對海洋的經(jīng)略程度,將決定我國在世界格局中的地位,把經(jīng)略海洋作為提升新興領域戰(zhàn)略能力的一個重點,是我們的使命和責任。
習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員
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