黨的十八大以來,習近平總書記多次強調科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,強調“要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業(yè)強國”,“農業(yè)現(xiàn)代化,關鍵是農業(yè)科技現(xiàn)代化”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被視為新時代“三農”工作的總抓手,科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要驅動力,對于促進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大振興具有重大意義,要始終將科技創(chuàng)新擺在鄉(xiāng)村振興更加突出的位置。
當前,國家農業(yè)發(fā)展還面臨著眾多“卡脖子”難題,部分農業(yè)前沿領域原創(chuàng)性引領性創(chuàng)新能力不足,科技賦能農業(yè)現(xiàn)代化動力不足,亟須提高農業(yè)科技供給水平,加快形成新質生產力,以科技增強農業(yè)發(fā)展新動能。一是積極發(fā)揮新興信息技術在農業(yè)科技發(fā)展中的重大作用。重視物聯(lián)網技術與大數(shù)據分析、人工智能算法在農業(yè)生產中的結合應用。例如,依據系統(tǒng)測算的天氣變化、市場需求、疾病暴發(fā)等數(shù)據,幫助農村實時做出精準施肥、灌溉、病蟲害防治等決策,提高生產效率,提高農業(yè)生產的前瞻性和科學性。廣泛利用互聯(lián)網平臺進一步完善電商平臺建設,實現(xiàn)生產者與消費者的高效連接,借助大數(shù)據分析消費者需求和偏好,指導農業(yè)生產結構調整,提高農產品的市場流通效率和農民收入。二是著力推動農業(yè)機械裝備智能化發(fā)展。高質量的農業(yè)科技發(fā)展必須依賴智能化的農業(yè)機械裝備,在立足農業(yè)機械化“全程全面、高質高效”目標要求下,圍繞農業(yè)科技需求特別是主要農作物、特經作物、畜禽水產養(yǎng)殖裝備及關鍵部件研發(fā)創(chuàng)制,補齊農業(yè)科技發(fā)展短板,集中解決農業(yè)機械裝備薄弱的問題,以支撐引領現(xiàn)代農業(yè)生產少人化和智能化。三是加快產學研合作。推動企業(yè)、高校、研究機構與農村合作社等建立長效合作機制,圍繞農業(yè)產業(yè)的需求和技術瓶頸,構建農業(yè)科技產學研一體化平臺,設立產學研合作項目。鼓勵跨學科、跨領域、跨行業(yè)的聯(lián)合科研,縮短科研成果從實驗室到田間地頭的轉化周期,促進理論研究與產業(yè)應用的緊密結合,產出一批農業(yè)科技領域原創(chuàng)性成果。
科技賦能鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要基礎,是全面推進鄉(xiāng)村振興的必然要求。為加強科技賦能鄉(xiāng)村治理,有以下幾點:首先,加快完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設。推動農村5G網絡、光纖通信的全員、全面覆蓋,實現(xiàn)村與村之間、村與鎮(zhèn)之間數(shù)據信息的有效傳輸,提升跨地域間的信息傳遞和采集,為數(shù)字鄉(xiāng)村治理提供堅實的硬件基礎。要重視對現(xiàn)有基礎設施的改造升級,逐步建立起完整的信息基礎設施建設、運營和維護機制,為強化數(shù)字鄉(xiāng)村治理提供堅實的硬件基礎,全面滿足鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的數(shù)字化需求,縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。其次,加強構建多方協(xié)作的數(shù)字共治模式。著力構建“一核多元”的管理體系,明確政府、企業(yè)、科研院所、社會組織和村民等不同主體的角色與職責,形成以政府為主導,多方積極參與的共同治理結構,打破數(shù)據壁壘或信息孤島困境。鼓勵企業(yè)特別是農業(yè)科技企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)的參與,加快引入先進技術和管理經驗。充分發(fā)揮社會組織和志愿者的作用,如行業(yè)協(xié)會、合作社、公益組織等,共同參與鄉(xiāng)村治理和社區(qū)服務,彌補政府主導下治理力量和方式的不足,實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同治理和服務。最后,完善鄉(xiāng)村基層數(shù)字自治建設。科技賦能是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的輔助手段,要切實提高鄉(xiāng)村治理效率和水平,關鍵在于加強鄉(xiāng)村基層數(shù)字自治建設。要著力構建鄉(xiāng)村數(shù)字平臺和信息共享系統(tǒng),既可以通過數(shù)字平臺實現(xiàn)村務公開、在線辦理、信息查詢等功能,又可以借助數(shù)字平臺反映村民需求、征集村民意見、促進民主決策,形成人人參與、共治共享的良好格局,不斷提升鄉(xiāng)村基層自治的信息化程度和管理效率。
科技是第一生產力,人才是第一資源。科技人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐,亦是鄉(xiāng)村振興的核心驅動力,要大力培養(yǎng)一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的鄉(xiāng)村科技人才。一是加大鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)力度。重視挖掘鄉(xiāng)村科技人才培育的教育資源,依托地方高校、職業(yè)學校、研究機構、農業(yè)技術推廣站、農業(yè)合作社等資源,與政府和社會力量形成聯(lián)動機制,結合鄉(xiāng)村實際不斷完善符合鄉(xiāng)村特色的課程培育體系。要著力組織多種形式的農業(yè)科技培訓,如理論教學、技術培訓、虛擬現(xiàn)實(VR)體驗、田間學校、科技大篷車等形式,注重培訓的理論性與實用性相統(tǒng)一。二是鼓勵科技人才下鄉(xiāng)助力。通過健全鄉(xiāng)村科技人才激勵政策,降低科技人才下鄉(xiāng)的成本,為其提供施展才華的平臺支撐、項目支持和榮譽獎勵。鼓勵科技人才參與鄉(xiāng)村治理和社會服務,有效激發(fā)科技人才參與鄉(xiāng)村振興的熱情,提高鄉(xiāng)村科技人才的社會地位和職業(yè)吸引力,增強其對鄉(xiāng)村的歸屬感和使命感。三是加強國際交流與合作。一方面借鑒國際優(yōu)秀培訓、管理經驗,另一方面利用聯(lián)合國糧農組織、世界銀行、國際農業(yè)發(fā)展基金等國際平臺,推介我國建設鄉(xiāng)村科技人才隊伍的經驗做法,堅持“走出去”與“引進來”相結合,不斷提高人才培養(yǎng)的國際化水平。
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