“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展演進(jìn)，“千萬(wàn)工程”已經(jīng)被實(shí)踐證明，是以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)教材，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的成功范例。2024年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。2024年2月，青海省委、省政府發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》，對(duì)提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平提出具體要求。2025年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，夯實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)，健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。“千萬(wàn)工程”從浙江走向全國(guó)，從最初引領(lǐng)鄉(xiāng)村整潔有序開端，歷經(jīng)深化提升的“千村精品、萬(wàn)村美麗”階段，再到迭代升級(jí)的“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”階段，已經(jīng)成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)的重要抓手。

　　一、正確處理“城市擴(kuò)張”與“鄉(xiāng)村發(fā)展”的關(guān)系

　　城市擴(kuò)張與鄉(xiāng)村發(fā)展之間存在著復(fù)雜的相互關(guān)系，既包括積極的促進(jìn)作用，也包含潛在的不利因素。從積極方面來(lái)看，城市擴(kuò)張為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)了諸多機(jī)遇。城市擴(kuò)張帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)融合和要素流動(dòng)。城市的工業(yè)和服務(wù)業(yè)，為鄉(xiāng)村提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和市場(chǎng)空間，使得鄉(xiāng)村勞動(dòng)力更好地融入城市經(jīng)濟(jì)體系，增加農(nóng)民收入。城市擴(kuò)張帶來(lái)的資源和機(jī)會(huì)，吸引更多的資本、技術(shù)和人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。城市的科技和創(chuàng)新資源，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。此外，城市擴(kuò)張帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和文化觀念，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公共服務(wù)水平提升，為鄉(xiāng)村全面振興提供更為堅(jiān)強(qiáng)有力的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　然而，城市擴(kuò)張對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展也會(huì)造成一些消極影響，必須高度重視并加以有效應(yīng)對(duì)。城市擴(kuò)張往往伴隨著對(duì)鄉(xiāng)村土地的占用和生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。比如，如果城鎮(zhèn)化、工業(yè)化擠占耕地，“攤大餅”式發(fā)展，將會(huì)導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)。同時(shí)，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展會(huì)造成一定的環(huán)境污染，如水污染、土壤污染和空氣污染等，不僅會(huì)破壞鄉(xiāng)村生態(tài)平衡、浪費(fèi)自然資源，而且也會(huì)制約鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。城市擴(kuò)張導(dǎo)致農(nóng)村空心化加劇，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、文化以及社會(huì)秩序等帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)，不僅嚴(yán)重制約農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良性發(fā)展，也對(duì)城市建設(shè)造成不利影響。隨著城市就業(yè)機(jī)會(huì)增加和生活條件改善，大量青壯年勞動(dòng)力涌入城市，使得鄉(xiāng)村勞動(dòng)力短缺，鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，導(dǎo)致農(nóng)村老齡化問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。

　　城市擴(kuò)張與鄉(xiāng)村發(fā)展是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，其關(guān)系的協(xié)調(diào)對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，不能盲目照搬城市模式，要保持鄉(xiāng)村特色，保護(hù)鄉(xiāng)村自然景觀和文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)性和獨(dú)特性。同時(shí)，要立足鄉(xiāng)村資源稟賦，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此外，要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，降低鄉(xiāng)村發(fā)展成本，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展和生態(tài)宜居。近年來(lái)，海東市民和回族土族自治縣把學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的“金鑰匙”，精心組織推動(dòng)、系統(tǒng)謀劃實(shí)施，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌煥然一新、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)、鄉(xiāng)村治理效能提升。

　　二、正確處理“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系

　　高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的?！皟缮健崩砟钍翘N(yùn)含著矛盾對(duì)立統(tǒng)一的辯證唯物主義思想，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循，有力推動(dòng)自然生態(tài)化的初始轉(zhuǎn)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的再次轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)綠色化的升級(jí)轉(zhuǎn)化，為推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供科學(xué)指導(dǎo)。近年來(lái)，海東市互助土族自治縣以深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，因地制宜、有力有序推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施持續(xù)完善，綜合承載力和品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大幅提升。

　　“綠水青山”是“金山銀山”的基礎(chǔ)和前提。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的根基，它不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了肥沃的土地、清新的空氣和清潔的水源，還為鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件?！皟缮健崩砟畹恼Q生地浙江安吉余村，通過(guò)保護(hù)綠水青山，成功轉(zhuǎn)型為生態(tài)旅游村，實(shí)現(xiàn)了從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民在家門口吃上了“旅游飯”，“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境的改善還能吸引人才、資本等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力?！敖鹕姐y山”是“綠水青山”的保障和動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)和技術(shù)支持，使鄉(xiāng)村有能力投入更多資源用于生態(tài)修復(fù)、污染防治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一些鄉(xiāng)村通過(guò)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)收益后，將部分資金用于植樹造林、污水處理和垃圾清運(yùn)等環(huán)保項(xiàng)目，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　“綠水青山”既是生態(tài)財(cái)富也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。一方面，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，讓“綠水青山”源源不斷帶來(lái)“金山銀山”。另一方面，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的投入力度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提升鄉(xiāng)村生態(tài)治理能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興不斷取得新進(jìn)展。

　　三、正確處理“物質(zhì)滿足”與“內(nèi)心豐盈”的關(guān)系

　　在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中，“物質(zhì)滿足”與“內(nèi)心豐盈”猶如車之兩輪、鳥之兩翼，共同驅(qū)動(dòng)著鄉(xiāng)村走向更加美好的未來(lái)?！拔镔|(zhì)滿足”是鄉(xiāng)村振興的基本條件，關(guān)乎農(nóng)民的生活品質(zhì)和幸福感。然而，鄉(xiāng)村振興不能僅僅停留在物質(zhì)層面，精神層面同樣不可或缺，要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興與產(chǎn)業(yè)振興深度融合，讓農(nóng)民群眾在享受物質(zhì)成果的同時(shí)“內(nèi)心豐盈”，充分感受思想文化的滋養(yǎng)和熏陶，在鄉(xiāng)村既能“安放鄉(xiāng)愁”，也能“成就夢(mèng)想”。2024年6月，德令哈市河?xùn)|街道紅光村“千萬(wàn)工程”展示培訓(xùn)中心投入使用，為海西蒙古族藏族自治州實(shí)踐“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)提供了一個(gè)綜合性服務(wù)場(chǎng)所。

　　“物質(zhì)滿足”是“內(nèi)心豐盈”的要件和支撐。在鄉(xiāng)村社會(huì)，良好的物質(zhì)條件是提升農(nóng)民生活質(zhì)量、滿足其更好生活需求的前提。只有當(dāng)農(nóng)民的衣食住行等物質(zhì)需求得到充分保障，他們才會(huì)有更多時(shí)間和精力去追求精神層面的滿足，去思考如何豐富自己的內(nèi)心世界、提高精神境界。隨著道路硬化、飲水安全、電力穩(wěn)定等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)民群眾擁有了相對(duì)舒適、便捷的生活環(huán)境，從而有余力去參與文化活動(dòng)、提升自身素養(yǎng)。

　　“內(nèi)心豐盈”是對(duì)“物質(zhì)滿足”的升華和引領(lǐng)。當(dāng)農(nóng)民的內(nèi)心世界得到充實(shí)和豐富，他們的精神追求和價(jià)值觀念將對(duì)鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響?！皟?nèi)心豐盈”的農(nóng)民更加注重生活品質(zhì)和精神享受，會(huì)主動(dòng)追求健康、文明、向上的生活方式，有助于提升鄉(xiāng)村社會(huì)的文明程度，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)造活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展特別是人的全面發(fā)展。此外，“內(nèi)心豐盈”還能增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村的歸屬感和認(rèn)同感，促使他們更加積極地投身鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，形成物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　“物質(zhì)滿足”與“內(nèi)心豐盈”緊密相連、相得益彰。物質(zhì)的豐富讓農(nóng)民生活更加殷實(shí)富足，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢根基；內(nèi)心的充盈則為鄉(xiāng)村注入靈魂，讓鄉(xiāng)村更具魅力和活力。我們要以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。在追求物質(zhì)富裕過(guò)程中，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和發(fā)展條件。同時(shí)，要讓鄉(xiāng)村文化既不失本真又接軌時(shí)代，以鄉(xiāng)風(fēng)文明滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心，豐富農(nóng)民的精神世界，提升農(nóng)民的文明素養(yǎng)。

　　“千萬(wàn)工程”從浙江走向全國(guó)，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，其蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要指引。青海要立足省情實(shí)際，用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，既要通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)“塑形”；又要通過(guò)文化振興加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村善治、鄉(xiāng)風(fēng)文明和人的現(xiàn)代化，以更為主動(dòng)的精神力量“鑄魂”；更要通過(guò)組織振興瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)對(duì)象，以更為有力的工作舉措“賦能”，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　?。ㄗ髡邌挝环謩e為山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院、青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院）