《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出，堅持開放合作、互利共贏是中國式現(xiàn)代化的必然要求。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標志，以開放促改革促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐，更是西部地區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。我們要堅持以大開放促進大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力，進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　新時代，青海全面深化改革，秉持“開放引領(lǐng)發(fā)展、合作共贏未來”理念，堅持以高水平經(jīng)貿(mào)交流合作促進高質(zhì)量發(fā)展。面向“十五五”，我們要按照中共青海省委十四屆十次全會要求，“實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的主動開放，強化跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動”“推動開放平臺能級全面躍升，促進外貿(mào)提質(zhì)增效，拓展雙向投資合作空間，切實提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平”，奮力推動事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破。近些年，青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作日益密切，在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)保護、科技創(chuàng)新等多領(lǐng)域多層次合作效益顯著、效能突出。事實說明，只要青海立足省情和港澳實際，緊扣時代發(fā)展脈搏，創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)合作模式，凝心聚力統(tǒng)籌好“兩個關(guān)系”、把握好“三個主體”、實現(xiàn)好“四個流動”，就能持續(xù)拓展青港青澳共贏發(fā)展新空間，有力推動青海高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、統(tǒng)籌好“兩個關(guān)系”

　　夯實青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌好供給與需求、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。

　　統(tǒng)籌好供給與需求的關(guān)系，重在實現(xiàn)青港青澳經(jīng)貿(mào)合作供給與需求平衡。青海與港澳在發(fā)展階段性特征、資源要素稟賦、生產(chǎn)力能力水平、政策制度體系等方面存在差異性和互補性，為青港青澳開放合作、經(jīng)貿(mào)交流提供了更多契機，應在厘清合作領(lǐng)域各自所有、所需、所能基礎(chǔ)上，充分遵循市場規(guī)律，統(tǒng)籌推動資源和要素充分融合與高效對接，實現(xiàn)兩地經(jīng)貿(mào)合作需求與供給的動態(tài)平衡。這種平衡，凸顯了青港青澳供給與需求在類別、結(jié)構(gòu)、技術(shù)等方面的信息對稱、精準對接以增強供需適配性和激發(fā)需求活力、提升供給質(zhì)量的重要性。青海因其高原獨特的氣候和低病蟲害優(yōu)勢，種植的冷涼蔬菜無污染且營養(yǎng)價值高，深受港澳消費者青睞。若要規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化進入港澳市場，就需獲取香港標準及檢定中心（STC）認證。青海與港澳在品種數(shù)量、檢驗檢測緊密銜接供需兩端，聚焦政策賦能、技術(shù)賦能、機制賦能，全面推動青海與香港標準及檢定中心（STC）認證合作，不僅實現(xiàn)了青?！氨辈四线\”直供港澳，更為青海農(nóng)產(chǎn)品加快獲取國際通行認證奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　統(tǒng)籌好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，就是要實現(xiàn)青港青澳經(jīng)貿(mào)合作數(shù)量與質(zhì)量的平衡。青海生態(tài)資源富集，擁有鮮明特色的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，港澳技術(shù)優(yōu)勢明顯、資本市場發(fā)達、市場主體活躍。推進青港青澳在更大空間、更多領(lǐng)域合作，應共同把握企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)鏈條甚至產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢特色、短板弱項、發(fā)展態(tài)勢，深入研判從產(chǎn)品、企業(yè)到產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性、整體性對接與融合，找準合作協(xié)同發(fā)展的結(jié)合點和發(fā)力點，構(gòu)建以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補為基礎(chǔ)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的發(fā)展局面，促使青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作在“點線面”三個維度上實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的同頻共振、同向同行。當前，青港經(jīng)貿(mào)交流合作從一碗傳統(tǒng)的青海拉面到青?！凹已纭辈似穭?chuàng)新、再到綠色算力驅(qū)動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，正在生動展現(xiàn)青港兩地交流合作實現(xiàn)供給與需求、數(shù)量與質(zhì)量平衡的鮮活實踐。

　　二、把握好“三個主體”

　　青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作成績斐然的重要動因，正是準確把握好、發(fā)揮好了政府、企業(yè)和商會的角色定位和應有作用。

　　政府主導是推動青港青澳經(jīng)貿(mào)交流高質(zhì)量合作的首要前提。政府主導不是替代市場作用，而是做有為政府，科學謀劃、精心部署青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作頂層設(shè)計，確保政策相適、機制協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合。同時，推動微觀層面的企業(yè)對接、要素流動、渠道暢通，為實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)交流合作多目標的帕累托最優(yōu)提供支持保障。從實踐層面看，正是在全國政協(xié)副主席何厚鏵、梁振英關(guān)心指導下，青海省人民政府與香港特區(qū)政府、澳門特區(qū)政府緊扣各自優(yōu)勢特色和發(fā)展所需所能，加強頂層設(shè)計、廣泛凝聚共識、系統(tǒng)合理布局、有序有力推進，形成了青海與港澳相輔相成、相得益彰的良性互動局面，為青港青澳生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)高效銜接與協(xié)同運行提供了穩(wěn)定可持續(xù)的保障。

　　企業(yè)作為市場行為主體，是要素和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的重要力量。青海與港澳充分尊重企業(yè)主體地位，激發(fā)各類企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，挖掘合作潛力、穩(wěn)定市場預期，促進了企業(yè)間特色與優(yōu)勢不同要素的高效配置，延長了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值，為促進青海與港澳經(jīng)濟發(fā)展和社會進步注入了新活力。2025年，青海省圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品、文化旅游、綠色算力等多個領(lǐng)域，先后組織近400名企業(yè)家全程參與青港青澳經(jīng)貿(mào)交流活動，在資金、技術(shù)、設(shè)計等方面達成了近50項合作協(xié)議，簽署了一攬子合作項目（金額超過40億元），實現(xiàn)了在經(jīng)濟、社會、文化等多領(lǐng)域、多層次、多形式合作模式創(chuàng)新，推動了青海更多產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)加快“走出去”步伐，同時也把更多港澳優(yōu)質(zhì)資源、平臺渠道“引進來”，全面提高了青海開放水平和發(fā)展質(zhì)量。

　　商會是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源優(yōu)化配置不可或缺的重要環(huán)節(jié)。商會是實現(xiàn)政府與商人、商人與商人、商人與社會之間相互聯(lián)系的重要紐帶，承擔著“承上啟下”與“合縱連橫”的重要功能。港澳兩地商會類別豐富、精英匯集、屬性鮮明，深刻影響著地區(qū)政治建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。青、港、澳政府積極激發(fā)商會積極性、參與性、責任感、使命感，香港中華廠商聯(lián)合會、澳門中華總商會、福建商會等重要商會組織，主動發(fā)揮商會互惠性、自律性、民間性、法人性等優(yōu)勢，搭建平臺、提供服務(wù)、創(chuàng)造機會，全力推動青、港、澳企業(yè)和社會資源高效整合，有效提升了資源的配置效率、使用價值、品牌培育，不僅拓寬了兩地企業(yè)家人脈觸達范圍、合作領(lǐng)域接洽，更擴展了青、港、澳企業(yè)家新的朋友圈、友誼群。

　　三、實現(xiàn)好“四個流動”

　　青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作高質(zhì)量發(fā)展，驅(qū)動力在于推動青、港、澳價值流、物質(zhì)流、信息流、能量流高效良性互動，以實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

　　實現(xiàn)價值流是青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作的重心。高質(zhì)量推動青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作，要更好發(fā)揮貿(mào)易活動對商品和要素流動的載體作用，促進青海與港澳市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，促使青海與港澳資源、資本和技術(shù)等要素轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品與服務(wù)全過程增值，并為企業(yè)帶來科技和產(chǎn)業(yè)認知、市場理解等附加價值。在2025年青港經(jīng)貿(mào)交流活動中，香港永贏投資與中旅總社（青海）有限公司共同投資20億元，簽訂聯(lián)合開發(fā)冷湖天文小鎮(zhèn)和黑獨山風景區(qū)協(xié)議，是香港資本價值與青海生態(tài)價值良性互動的生動體現(xiàn)，不僅實現(xiàn)了香港資本穩(wěn)定增值、創(chuàng)新增值，也促進了青海生態(tài)資源價值向高端旅游產(chǎn)品價值的轉(zhuǎn)化，全面提升了兩地生態(tài)旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)要素的附加值最大化。

　　實現(xiàn)物質(zhì)流是青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作的基礎(chǔ)。物質(zhì)流包括了青海與港澳經(jīng)貿(mào)活動原材料的開發(fā)、加工和運輸以及產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費過程。無論青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作成果最終形成了哪種產(chǎn)品、培育了哪些企業(yè)、惠及了哪些產(chǎn)業(yè)，都需要青、港、澳物質(zhì)流的保障支撐。2025年，由青海提供牦牛肉、冬蟲夏草、藏羊、藜麥等有機綠色食材，與香港美心集團、澳門巴黎人酒店共同研制十余道“青海家宴”菜品驚艷亮相香港澳門，國際化餐飲舞臺至此有了“青海品牌”，這正是產(chǎn)品要素供給與市場需求充分結(jié)合的產(chǎn)物。這其中，食材的開發(fā)、生產(chǎn)、運輸、加工等每個環(huán)節(jié)都是不同物質(zhì)形態(tài)和物質(zhì)能量的流動與交互，構(gòu)建起食材—菜品—產(chǎn)業(yè)—消費全鏈條從物質(zhì)流到價值流的轉(zhuǎn)化機制，不斷推動青海開放程度，夯實青港青澳合作基礎(chǔ)。

　　實現(xiàn)信息流是青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作的橋梁。青港青澳經(jīng)貿(mào)交流活動從理念設(shè)計到實施步驟、從單一產(chǎn)品生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)鏈條形成、從政策制度對接到營商環(huán)境融合，都需要保持青、港、澳政府和市場間的信息對稱與良性互動。政府高度重視彼此間的信息交流，不僅為謀劃布局、統(tǒng)籌推進經(jīng)貿(mào)交流合作活動提高了區(qū)域資源配置的匹配性、時效性和前瞻性，更為青港青澳合作明確發(fā)展方向、優(yōu)化合作方式、提高合作水平奠定了基礎(chǔ)。2024年、2025年，青港兩地經(jīng)貿(mào)交流活動主題分別確定為“港青攜手互利共贏”“共享改革機遇，深化港青合作”，不同主題的設(shè)定傳遞了不同合作階段的發(fā)展理念、目標任務(wù)和重點舉措等信息，這些信息在不同階層、不同主體間又形成信息流、構(gòu)成信息網(wǎng)，凝聚了各方力量、達成了思想共識、優(yōu)化了資源配置，極大助力青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作向縱深推進。

　　實現(xiàn)能量流是青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作的保障。經(jīng)貿(mào)活動中的能量流動是促進經(jīng)貿(mào)活動“要素相容、企業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”發(fā)生、發(fā)展的各種具體和抽象的力量與資源，是推動青海與港澳經(jīng)濟社會系統(tǒng)持續(xù)交互，并使得在這一過程中產(chǎn)生的價值流、物質(zhì)流和信息流高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵能量。強大的能量在青、港、澳不同主體、不同領(lǐng)域間的聚攏、流動，不斷催生青海與港澳在人力、資本、技術(shù)、信息、人文和政策等多個維度的力量整合，不僅為青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作把脈定向、謀篇布局，更為堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，激發(fā)市場活力、提高配置效率、促進高效有序提供堅實保障，讓青港青澳經(jīng)貿(mào)交流合作持續(xù)釋放市場活力與潛力，成為推動青海高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

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