消費是拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性力量。作為我國消費體系的重要組成部分，縣域市場蘊含著巨大的經(jīng)濟增長空間。我國縣域人口基數(shù)大且儲蓄率相對較高，隨著近年來農(nóng)村居民可支配收入增長持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，縣域消費潛力不斷顯現(xiàn)。新經(jīng)濟形勢下，為進一步提升居民消費能力，應從增收致富、供給升級、市場優(yōu)化等方面入手，優(yōu)先破解影響“能消費”“敢消費”的瓶頸，激活“愿消費”的動能，構(gòu)建起縣域經(jīng)濟內(nèi)生增長良性發(fā)展格局。

　　拓寬居民收入渠道，夯實消費基礎(chǔ)

　　收入水平是消費能力的基礎(chǔ)，縣域居民收入結(jié)構(gòu)和增長穩(wěn)定性直接決定縣域消費空間大小。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于其他產(chǎn)業(yè)，從而導致農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)收入未能同步提高，城鄉(xiāng)居民收入差距成為影響縣域消費的關(guān)鍵因素。以城鄉(xiāng)融合為導向構(gòu)建穩(wěn)定的增收機制，多維度擴大居民增收渠道，是提升居民消費能力的基礎(chǔ)。

　　強化產(chǎn)業(yè)帶動，多渠道增加居民收入來源。立足自然資源稟賦，發(fā)展特色種養(yǎng)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以特色種養(yǎng)為基礎(chǔ)，建設標準化種養(yǎng)基地，推廣綠色防控、智慧養(yǎng)殖、水肥一體化等技術(shù)，培育規(guī)?；彝マr(nóng)場或農(nóng)民合作社，打造“種養(yǎng)+加工+銷售”一體化鏈條?；罨瘹v史文化資源，推動文旅融合發(fā)展。整合田園風光、民俗文化、古村落等資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民宿、農(nóng)耕體驗、康養(yǎng)度假等新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，吸納家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小農(nóng)戶參與，實現(xiàn)抱團發(fā)展、聚力增收。

　　優(yōu)化政策托底，增強就業(yè)支撐與權(quán)益保障。完善土地政策銜接，對農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)實行統(tǒng)一確權(quán)登記，在明確所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上進行資產(chǎn)流轉(zhuǎn)或抵押貸款，助力居民實現(xiàn)財產(chǎn)增值。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系，適配縣域勞動力特點，擴大參保覆蓋，提升城鄉(xiāng)居民抗風險能力。健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，培育縣域電商公共服務中心，配套直播、倉儲、客服等崗位，吸納居民就業(yè)；依托鄉(xiāng)村資源開發(fā)導游、管家、文創(chuàng)手作等崗位，優(yōu)先解決縣域居民的就業(yè)問題。

　　提升消費供給質(zhì)量，滿足消費需求

　　持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品與服務，打造多元消費場景，是提升縣域居民消費能力的關(guān)鍵。應根據(jù)縣域消費新變化新趨勢，提供適配的產(chǎn)品和服務，擴容縣域消費。

　　研發(fā)適配縣域居民的消費產(chǎn)品。隨著我國城鎮(zhèn)化從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，縣域消費正逐漸從基礎(chǔ)型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)品類消費應聚焦實用升級，依托縣域制造業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，采用財政補貼、稅收優(yōu)惠等舉措，鼓勵企業(yè)研發(fā)高性價比產(chǎn)品，完善售后服務體系，激發(fā)居民生活消費需求。發(fā)展型、享受型品類消費應側(cè)重生活品質(zhì)，如：結(jié)合農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境整治等工程，因地制宜推廣安全可靠的新型建造方式，通過貸款貼息和專項購置補貼等形式，降低居民住房改善成本，提升居住品質(zhì)和安全性。

　　創(chuàng)新適配縣域居民的消費場景。要創(chuàng)新消費空間場景，以數(shù)字化改造升級縣城核心商圈，多元化發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，主題化打造特色消費街區(qū)，以地方特色文化賦能縣域現(xiàn)代商業(yè)，豐富消費體驗。要創(chuàng)新新型業(yè)態(tài)場景，規(guī)劃縣域夜間消費集聚區(qū)，以夜市、燈光秀、文化夜游等形式打造縣域消費新地標，并同步優(yōu)化夜間公共交通，加強環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏和消防安全，創(chuàng)新滿足居民多元消費需求。要創(chuàng)新數(shù)字消費場景，聚焦縣域特色商品，對接主流即時零售平臺，建設縣域產(chǎn)品交易平臺，培育直播電商、即時零售、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)。要創(chuàng)新消費模式場景，切實發(fā)展體驗式消費、共享消費、綠色消費、銀發(fā)消費，以差異化的消費場景滿足縣域居民多樣化消費需要。

　　優(yōu)化縣域消費環(huán)境，提振消費意愿

　　構(gòu)建良性循環(huán)的消費市場，是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。消費環(huán)境優(yōu)，則獲得感強、愿消費。因此，應主動暢通縣域消費通道，改善市場供給能力，規(guī)范消費市場秩序，合力激發(fā)縣域發(fā)展?jié)摿?，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展長遠目標。

　　完善基礎(chǔ)設施建設。加大交通網(wǎng)絡投入力度，對縣域公路進行改造升級，確保道路滿足農(nóng)產(chǎn)品運輸及旅游發(fā)展需求；合理規(guī)劃布局公共交通線路，通過城市公交延伸、班線公交化改造、預約響應式服務等多種模式，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運服務供給。完善物流配送網(wǎng)絡，在縣城建設寄遞公共配送中心，提供集中分揀、倉儲、冷鏈等服務；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造綜合運輸服務站，疊加快遞收發(fā)、電商展示、農(nóng)資配送等功能；利用便利店、村委會等建設村級綜合服務站，集成社區(qū)團購、農(nóng)資批發(fā)、電商服務等多元功能。推進數(shù)字基礎(chǔ)設施下沉，依托數(shù)字技術(shù)推動物流智能化改造，為線上消費、智慧零售等新業(yè)態(tài)提供支撐，提升消費體驗。

　　規(guī)范消費市場秩序。加強縣域市場監(jiān)管，定期開展消費市場檢查，重點打擊“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣商品，保障居民的消費權(quán)益。健全多元維權(quán)機制，建立消費維權(quán)服務站，方便居民及時反饋消費維權(quán)問題，定期對消費投訴內(nèi)容進行數(shù)據(jù)分析。強化誠信建設，監(jiān)管督促市場經(jīng)營者誠信經(jīng)營，并向居民及時發(fā)布典型案例及警示信息，提升居民自我保護意識。開展普法宣傳，以現(xiàn)場講解、有獎問答、文藝表演、發(fā)放宣傳資料等形式普及法律知識，提醒居民警惕消費陷阱。

　　〔作者系安徽醫(yī)科大學馬克思主義學院副教授。本文系安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目“中國特色新型城鎮(zhèn)化的空間轉(zhuǎn)向與再生產(chǎn)”（課題編號：AHSKQ2021D69）的階段性研究〕