黨的二十大報告明確指出：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。”深刻闡明新時代黨的民族工作的主線和方向，為推進民族團結(jié)進步事業(yè)提供了根本遵循。面對鑄牢中華民族共同體意識的時代使命，青海省堅持以黨建引領(lǐng)為抓手，以促進各民族交往交流交融為目標，在理論創(chuàng)新與實踐探索中形成了獨特的工作方式，積累了寶貴經(jīng)驗。總結(jié)分析黨建引領(lǐng)“三交”工作重大意義、實踐路徑和發(fā)展路徑，對于豐富新時代民族工作理論、指導民族地區(qū)實踐具有重大而深遠的意義。

　　一、黨建引領(lǐng)民族“三交”工作的重大意義

　　馬克思主義民族理論的創(chuàng)新發(fā)展。民族問題的解決必須依靠先進政黨的領(lǐng)導，必須與社會主義建設(shè)事業(yè)緊密結(jié)合。黨建引領(lǐng)民族“三交”工作，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以組織建設(shè)為保障、以文化建設(shè)為紐帶，構(gòu)建系統(tǒng)完備的工作體系，將抽象的理論轉(zhuǎn)化為具體的實踐路徑，將宏觀的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為微觀的工作機制，深刻把握中華民族共同體形成發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和實踐要求，樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨建引領(lǐng)民族“三交”工作，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，廣大黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動詮釋民族團結(jié)的深刻內(nèi)涵。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導確保了民族工作方向的正確性和政策的連續(xù)性，無論是頂層設(shè)計還是具體舉措，都能夠保持高度的一致性和協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，整合各種資源，形成推進民族團結(jié)的強大合力。

　　鑄牢中華民族共同體意識的科學路徑。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強各族群眾的“五個認同”，鞏固團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。注重文化層面的交流融合，搭建各民族文化展示交流廣闊平臺，促進各民族文化相互借鑒和融合發(fā)展，在傳承和發(fā)展中推動新時代文化繁榮。構(gòu)建嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，讓各民族在共同生產(chǎn)生活中加深了解、增進感情，堅信最強大的力量是同心合力，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實社會基礎(chǔ)。

　　二、青海黨建引領(lǐng)“三交”工作的實踐探索

　　強化組織建設(shè)，筑牢團結(jié)根基。青海省堅持把基層黨組織建設(shè)作為黨建引領(lǐng)民族“三交”工作的根本保證，創(chuàng)新形成了“縱向到底、橫向到邊”的全覆蓋組織體系。在組織設(shè)置方面，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”“支部建在合作社里”“支部建在項目上”創(chuàng)新模式，實現(xiàn)了黨組織對各民族群眾的全覆蓋。在組織創(chuàng)新方面，“黨建聯(lián)盟”成為青海實踐的重要創(chuàng)新亮點。海東市互助土族自治縣將多民族聚居的村黨支部組建成聯(lián)盟，統(tǒng)籌資源配置，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力促進了各民族在生產(chǎn)生活中的深度融合。在隊伍建設(shè)上，青海省深入實施“雙培養(yǎng)”工程，把各民族優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把各民族黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，建立“黨員中心戶”制度，充分發(fā)揮黨員在民族團結(jié)中的先鋒模范作用，既體現(xiàn)了黨的群眾路線在民族工作中的具體運用，又有效增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為民族團結(jié)進步事業(yè)提供了堅強組織保證。

　　創(chuàng)新活動載體，搭建“三交”平臺。青海省堅持守正創(chuàng)新，為各民族交往交流交融搭建了多元化的實踐平臺。“民族團結(jié)進步宣傳月”活動已連續(xù)舉辦44年，涵蓋文藝演出、體育競賽、技能比武、知識競賽等多種形式。近年來，全省持續(xù)組織各類民族團結(jié)進步活動，舉辦“民族團結(jié)杯”文藝匯演和巡演活動，舉辦全省首屆“民族團結(jié)進步”刺繡展暨刺繡大賽等大型活動500多場次，成為青海民族團結(jié)的重要品牌，充分展現(xiàn)了中華民族大家庭的團結(jié)和睦。深入開展民族團結(jié)“結(jié)對認親”活動，漢族干部與少數(shù)民族群眾、少數(shù)民族干部與漢族群眾廣泛建立結(jié)對關(guān)系，形成“民族團結(jié)一家親”生動局面?！笆窕ㄩ_”民族團結(jié)大舞臺等特色活動，為各民族文化展示交流提供了廣闊平臺，在保持各民族文化特色的同時，有力促進了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。

　　重視人才培養(yǎng)，鍛造中堅力量。青海省高度重視民族干部培養(yǎng)，建立了系統(tǒng)完備的人才培養(yǎng)體系。深入實施“千名少數(shù)民族干部培養(yǎng)工程”，多種途徑培養(yǎng)了一大批政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的少數(shù)民族干部。作為全國少數(shù)民族人口占比最高、民族區(qū)域自治面積最大的省份，青海省加強民族地區(qū)干部和人才隊伍建設(shè)，重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，充分發(fā)揮少數(shù)民族干部在經(jīng)濟發(fā)展中的推動作用、在社會治理中的骨干作用、在文化傳承中的示范作用，共同為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好家園而不懈努力。教育培訓體系不斷完善。中共青海省委黨校設(shè)立民族地區(qū)黨員干部培訓基地，持續(xù)加強少數(shù)民族黨員干部培訓工作，為青海民族團結(jié)進步事業(yè)培養(yǎng)了一支素質(zhì)過硬的中堅力量。

　　促進文化交融，增強文化認同。文化認同是最深層次的認同，是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。青海省積極推動黨建文化與民族文化融合發(fā)展，建設(shè)“紅色文化+民族文化”教育基地，將革命傳統(tǒng)教育與民族文化傳承有機結(jié)合，有效增強了各族群眾的文化自信和政治認同。開展多語種宣傳活動，用各民族語言宣傳黨的理論和路線方針政策，制作藏語、蒙古語等多語種宣傳資料，深入開展“黨的聲音進萬家”活動，確保黨的聲音傳遞到每一個民族、每一個家庭。在文化傳承與創(chuàng)新方面，既注重保護各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建立各類文化傳承基地，又積極推動文化創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作了一批反映民族團結(jié)的優(yōu)秀作品。截至2024年，青海省共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目88項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目335項，形成了多元一體的文化發(fā)展格局。

　　三、新時代黨建引領(lǐng)“三交”工作的發(fā)展方向

　　系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建新時代黨的民族工作格局。面向未來，青海省應構(gòu)建更加系統(tǒng)完備的黨建引領(lǐng)“三交”工作體系。在思想引領(lǐng)層面，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是要持續(xù)在學習領(lǐng)會、宣傳闡釋、知行合一上下功夫，把習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想落實到民族工作全過程各方面。在組織引領(lǐng)層面，進一步優(yōu)化黨組織設(shè)置，推動黨的組織和工作向民族地區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè)延伸覆蓋，探索“智慧黨建”模式，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高組織工作效率。在實踐引領(lǐng)層面，創(chuàng)新活動載體和工作方式，堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，共建美好家園，共創(chuàng)美好未來，共享民族復興的偉大榮光。

　　守正創(chuàng)新，推動民族團結(jié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全“黨建+民族團結(jié)”工作機制，進一步加強黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府具體負責、相關(guān)部門密切配合、全社會積極參與的工作格局。完善考核評價機制，將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，建立科學的指標體系。健全激勵約束機制，對在推進民族團結(jié)進步事業(yè)中作出突出貢獻的黨組織和黨員給予表彰獎勵。順應數(shù)字化發(fā)展趨勢，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新民族工作方式，建設(shè)“智慧民族團結(jié)”平臺；示范引領(lǐng)，貢獻民族團結(jié)“青海經(jīng)驗”。適應城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，加強城市民族工作，建立城市民族工作服務體系，促進各民族在城市中和諧共處、共同發(fā)展，促進各民族在城市中共居共學、共建共享、共事共樂。響應生態(tài)文明建設(shè)要求，將民族團結(jié)進步創(chuàng)建與生態(tài)保護相結(jié)合，發(fā)揮各民族在生態(tài)保護中的重要作用，形成生態(tài)保護與民族團結(jié)相互促進的良性循環(huán)，為民族地區(qū)走綠色發(fā)展道路提供重要示范。

　　（作者單位：青海師范大學）